石材资源大省云南的千亿石材产业布局

云南是石资源大省。现在正依托遍及全省极为丰富的石头资源，以全新观念打破行业、地域、所有制界限将珠宝玉石、观赏石和建材石进行“三石合一”布局还将云南省珠宝首饰行业协会、云南省观赏石协会、云南省石材商会等五会融为一体，云石在行业规范上正式形成了“三石合一”和“五会联动”的机制。将成为助推云石支柱产业的一大动力。
　　
　　从2010年云南省政府正式确定将云石产业列入支柱产业到2012年省工信委下发关于促进云石发展的“212”《通知》;从2012年“石博会”到今年“石促会”，能看到云石发展进入了新局面。
　　
　　据云南省石产业促进会会长和占钧介绍，省政府出台《云南省人民政府关于加快石产业发展的意见》的文件中明确提出，将云石列入如云南生物产业、林业产业等十个支柱产业后的第十一个支柱产业来规划发展。
　　
　　同时，云南还为此支柱产业制定了“十二五”规划，规划涉及省级部门达18个，按省政府要求，这18个部门还相继制定并出台了扶持措施。
　　
　　如省工信委在2011年制定了关于石材产业准入条件，在行业范围、产业布局、开采条件、技术装备、行业规模等作出相关规定的同时，2012年又在“212”工业发展规划中特别列出了关于做强云石产业的规划。
　　
　　省工信委原材料装备处副研究员李莉说，作为省级主管部门，在石材产业政策方面正着手规划，而涉及资源调研、原材料开采、加工和开发项目等，早已出台过政策。
　　
　　对于标准，她介绍从事装饰石材开采主体应经工商部门登记注册并具有民事责任承担能力，工商注册资金不得低于100万元。
　　
　　从事毛石、公分石等一般性建筑石料开采主体，工商注册资金不得低于150万元，各类石材开采主体必须依法取得国土资源部门颁发的采矿许可证。
　　
　　石材开采应坚持“一矿一主一证”和“优质资源向优势石材加工企业集中”的原则，强化石材开采管理。
　　
　　在同一矿带开采相同品种石材资源时，应按照地质构造单元、施工安全距离、地形特征和最低开采规模及年限要求等因素，科学合理确定开采业主、首采区、备采区和规划区。
　　
　　新建装饰石材开采项目，露天石材荒料年开采规模必须在5万立方米及以上。
　　
　　2013年底前取缔现有规模1万立方米以下装饰石材开采矿山，完成1万立方米及以上、5万立方米以下现有露天开采矿山升级改造。
　　
　　千亿布局
　　
　　近年来一系列政策与措施的不断规划与出台，为加快推进云石产业起到了积极的引擎作用。
　　
　　关于云石的发展态势，如云南省石产业发展联席会议办公室主任、云南省国土资源厅副厅长李连举所预见，云石按此前“建立一个机构，制定一部规划，出台一个意见，搭建一个平台，依托一批中介”实施以来，现离“十二五”规划末实现千亿元的目标已近在咫尺。
　　
　　但他曾在一个由行业专家和企业负责人对接的云南石材行业“瓶颈”会上表示：要尽快打通制约石材行业的“瓶颈”。
　　
　　有专家对石材的“行业瓶颈”总结为16个字：各自为阵、技术瓶颈、设备落后、观念不新。
　　
　　为此，李连举有相同看法，其实，专家们分析的情况表明了两点：一是自身存在;二是政策引导。
　　
　　“这种状况从2010年以来得到了逐步改变，根据产业规划，云南力争2015年让云石总产值突破千亿的布局正发挥效应。”
　　
　　云南山区面积达94%以上，山多石多奇石多，是石资源大省。为此，和占钧表示，云南不仅将云石发展成支柱产业，还将云石发展成像“云花”、“云烟”等一样的特色产业。